保证“一国两制”在香港的实践不变形不走样

保证“一国两制”在香港的实践不变形不走样
香港回归近23年以来,中心政府坚决遵循“一国两制”、“港人治港”、高度自治的政策,“一国两制”实践在香港的成果众所周知。与此同时,“一国两制”的实践过程中也遇到了一些新情况新问题,面临着新的危险与应战。十三届全国人大三次会议审议《全国人民代表大会关于树立健全香港特别行政区保护国家安全的法令准则和施行机制的决议(草案)》(以下简称《决议(草案)》)非常及时,非常必要,非常重要,将为“一国两制”行稳致远筑牢准则根基。为愈加深化地了解在香港特别行政区树立保护国家安全准则和施行机制的及时性、必要性、重要性,求是网记者特别专访了全国人大代表、全国人大常委会委员、宪法和法令委员会委员于志刚。“一国两制”的严厉条件和底线不可逾越香港的回归,是“一国两制”结出的榜首个硕果。关于“一国两制”的正确了解,习近平总书记生动地指出:“‘一国’是根,根深才干叶茂;‘一国’是本,本固才干枝荣。”在“一国”与“两制”的联系上,“一国”是施行“两制”的条件和根底,“两制”隶属和派生于“一国”并一致于“一国”。对此,于志刚代表表明,有必要坚决不移并全面精确遵循“一国两制”、“港人治港”、高度自治的政策,精确知道了解和遵循执行“一国两制”,完善香港特别行政区宪法和香港根本法施行相关的准则和机制。于志刚代表以为,“一国两制”在香港实践过程中遇到一些问题,有的乃至严峻应战“一国两制”准则底线。香港回归近23年来,在宪法与根本法的宪制相关及一起管理香港的准则联接机制上,留下了较多的准则空白和含糊空间。2003年反23条立法大游行和2012年反国民教育风云,2014年香港不合法“占中”和2019年香港反修例运动,严峻损坏了“一国两制”与根本法次序的宪制平衡及国家安全底线,香港根本法明确规定的23条立法有被长时间“放置”的危险。2020年以来,香港对立派对经过推举夺权完成“彻底自治”的图谋,更是关于“一国两制”的变节,我国的主权、安全与开展利益遭到史无前例的要挟,有必要予以坚决遏止。于志刚代表着重,“一国两制”是有严厉条件和底线的:其一,有必要保证国家的主权、安全与开展利益,香港不能成为“反中乱港”和损害国家安全的基地,不只香港人不能从事此类反国家活动,也绝不允许供给便当给外国实力从事此类活动,这是香港根本法23条立法的意图地点;其二,香港管治的宪制平衡应树立在爱国者治港、依照宪法和根本法治港的根底之上,假如香港不再是爱国者治港,假如香港脱离“一国两制”而图谋“彻底自治”,便是对“一国两制”的变节。2019年10月1日,庆祝中华人民共和国树立70周年大会在北京天安门广场隆重举行。这是“一国两制”方阵。新华社记者 刘潇 摄宪法与根本法一起构成香港特别行政区的宪制根底本年是香港根本法拟定经过30周年。宪法与根本法一起构成香港特别行政区的宪制根底,这是对“一国两制”宪制结构最完好和最精确的标准界说,需要在详细准则建造层面有序推动和完成。于志刚代表指出,关于宪法和根本法联系的过错乃至是歹意的误解,亟需弄清以下几点。榜首,根本法的仅有宪制根底只能是我国宪法,而不是《中英联合声明》,后者是世界法令文件,是两国政府就处理香港治权移送问题签署的双边协议,已在香港回归时彻底施行。我国宪法和根本法构成香港宪制根底,而我国宪法又是“根底中的根底”,是根本法的宪制根底。第二,宪法对香港特别行政区全体有用并适用,在详细适用性上依照“一国两制”与根本法的特别准则组织而有所悬置,悬置哪些条款由我国宪法次序自身决议及调整。第三,香港根本法不是“小宪法”,它的宪制根底是我国宪法,它的不明晰和空白地带由我国宪法次序予以解说和弥补。第四,中心不只享有全面管治权,并且享有根据宪法和根本法关于颁发香港的一切自治权利的全面监督权。第五,根本法的国家法属性要求完善国家安全法制,扫除外国实力干涉及香港极点实力损坏,将香港归入国家安全法令系统之中,这并非要求香港施行与内地彻底相同的国家安全法,而是在“一国两制”结构内实现国家安全法治许诺,施行保护和切合于香港法令次序的国家安全法制。2019年10月1日,约300名香港市民在维多利亚港,以游船方法庆祝新我国树立70周年。新华社记者 翁忻旸 摄正确掌握中心的全面管治权与香港的高度自治权的联系坚持和完善“一国两制”准则系统,要把保护中心对特别行政区全面管治权和保证特别行政区高度自治权有机结合起来,加强保护国家安全准则建造和法律作业,坚决保护国家主权、安全、开展利益,保护香港长时间昌盛安稳,保证“一国两制”政策不会变、不动摇。于志刚代表指出,党的十八大以来,中心审时度势提出了“全面管治权”法理架构,是对香港部分人过度着重“两制”而疏离“一国”的根本法解说的纠偏,逐渐获得治港的新一致及准则性发展。2017年习近平总书记在庆祝香港回归祖国20周年大会暨香港特别行政区第五届政府就职典礼上的重要讲话,以及党的十九大陈述中的港澳部分表述,进一步确认了新时代香港“一国两制”与根本法施行的国家战略与系统结构。党的十九届四中全会在“国家管理现代化”主题下提出了完善中心对香港全面管治权的若干准则,例如完善“一国两制”准则系统、增强保护国家安全的法令准则和施行机制以及树立对香港特别行政区高度自治权的监督机制等。今日评论的《决议(草案)》,便是执行其间的内容,意图是保证“一国两制”在香港的实践不变形,不走样。

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